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Assistait à cette rencontre Mme Annie Bigand, Maire-adjoint déléguée au personnel communal. Lors de cette rencontre, le premier point abordé a été un peu polémique puisqu’il s’agissait de ce que nous avions écrit sur notre blog à propos de Mme Cerclay elle-même. En effet, nous avions écrit que « Mme Cerclay était aux abonnés absents ». Nous reconnaissons aujourd’hui que ces paroles ont peut-être dépassées notre pensée. Il faut quand même souligner que cette remarque découle du fait, qu’ayant écrit à Monsieur le maire le 20 décembre 2008 à propos en particulier de l’association « Animation Village » nous n’avons pas eu de réponse à ce jour (mardi 7 avril 2009), ni du maire ni de ses collaborateurs. Si notre lettre n’est pas parvenue à Mme Cercley afin qu’elle puisse y répondre, ce n’est pas de notre fait, mais la conséquence d’une faille dans l’organisation des circuits administratifs de la mairie. Ceci expliquant cela. Quoique qu’il en soit, lorsque l’on fait partie d’une équipe on est collectivement responsable de la politique menée par celle-ci et donc, de sa communication.

Le deuxième point portait sur l’association « Animation Village » qui selon les dires de nos interlocutrices, a été dissoute de fait afin de rapatrier les services qu’elle exerçait au sein de l’équipe municipale. Là encore polémique, puisque nous avions écrit que cette opération s’était déroulée en « catimini ». Les deux représentantes de la Mairie se sont insurgées contre ce terme, puisque cette décision avait été approuvée en séance publique par le conseil municipal. L’ennui, c’est que M. le Maire s’est bien gardé d’invoquer les raisons qui l’avaient amené à prendre cette décision : depuis des années l’association en question fonctionnait en complète illégalité, ce qu’a reconnu Mme Cerclay. C’est quand même un motif qui n’est pas un détail. Mais, pour des raisons obscures, l’équipe municipale majoritaire a préféré en toute opacité de taire ce fait ! Pour autant, Mme Bigand m’a quand même fait remarquer que j’attachais une bien grande importance à ce mot « illégalité ». Eh bien oui, à Anticor on attache une grande importance à l’éthique et au respect des lois.

Enfin, troisième point abordé, les subventions aux associations. Nous demandons depuis toujours, que l’attribution des subventions fasse l’objet d’une procédure clairement établie et donc de critères d’attribution. C’est au cours de cette rencontre d’ailleurs que j’ai eu la confirmation par Mme Cercley, que sous l’ancienne mandature les subventions étaient attribuées selon des « critères » connus des seuls initiés. C’est ainsi que l’association humanitaire « Le Secours Populaire » et l’association « Emmaüs » pour ne citer que ces deux là, ne touchaient aucune subvention, ce qui a été corrigé par la nouvelle équipe ce dont nous nous félicitons.

Mme Cercley m’a indiqué qu’elle avait établi un certain nombre de critères, comme le fait de connaître les avoirs d’une association avant l’attribution de la subvention demandée, le bilan de ses activités, ses projets etc.. C’est donc un premier pas qu’il faut saluer. Mais chose curieuse, ces critères ne font pas l’objet d’un document officiel, soit disant trop difficile à mettre en œuvre. Anticor pense que ce type de document peut-être rédigé sans trop de difficultés tout en admettant qu’il faille tenir compte de certains impondérables et de facteurs humains qui doivent permettre une certaine souplesse de son application. Nous maintenons donc cette revendication associée à celle du contrôle du fonctionnement des associations qui devrait prendre effet avec la nouvelle équipe. Dont acte ! Mais pourquoi ne pas communiquer clairement sur tous ces sujets en répondant à une lettre d’Anticor ?

Dès son arrivée à la mairie, la nouvelle équipe municipale a décidé, comme elle l’avait annoncé lors de sa campagne électorale, de commander un audit organisationnel et financier à l’entreprise privée Deloitte.

Première remarque. Pourquoi ce choix, puisqu’il existe une chambre régionale des comptes très compétente pour ce genre d’analyse. La question que seul Anticor pose reste sans réponse.

L’audit financier a conclu à un endettement colossal de la ville ; près de 250 millions d’euros pour 2009. Les experts nous assurent que le montant de cet endettement et sa durée de remboursement mettent en péril et ce, à très court terme, l’équilibre financier de la ville. On le croit facilement.

Et bien sur on accuse de tous les maux, à juste titre d’ailleurs, l’ancienne équipe municipale. D’accord. Mais l’ancienne opposition et tout particulièrement l’opposition de droite qui était menée par le maire actuel, à savoir monsieur Plagnol, évidemment député et maire, n’a-t-elle pas une certaine responsabilité pour avoir laisser filer l’endettement ? Car, comment admettre que M. Plagnol, député d’une majorité au pouvoir depuis 2002 et plus, si l’on exclu son accident de parcours de 1997, de surcroît ancien ministre de cette même majorité, n’ait pu activer la chambre régionale des comptes par l’intermédiaire d’un préfet dépendant directement du gouvernement de M. Plagnol. Nous posons la question ! Il était possible d’imposer à l’ancienne équipe un plan de rigueur, car c’est comme cela que tout ceci va se terminer. Qui va payer pour l’incompétence et/ou la démagogie de l’ancienne majorité. Je vous le donne en mille. Nos élus ne devraient-ils pas rendre des comptes à la fin de leur mandat ? Anticor le croit et le demande.

Quant à l’audit organisationnel, à ma connaissance on l’attend toujours. Il est vrai, que la nouvelle majorité est confrontée à un problème délicat. Celui du fonctionnement de l’association « Animation Villages », association qui a fonctionné dans la plus parfaite illégalité puisque recevant des subventions très importantes pour assurer des services qui auraient du faire l’objet d’une délégation de service public ou d’une régie. Sur cette affaire c’est aussi le black out. Anticor demandera des explications au Préfet puisque la mairie n’a pas été capable de lui en fournir.

Décidément il reste beaucoup à faire pour que le désir de transparence, tant prôné par M. Plagnol, devienne réalité.

Monsieur le Maire,

Une délégation d’Anticor a été reçue par votre Directrice de Cabinet, Stéphanie Chupin, le mardi 9 décembre à 18 h 00 à la mairie. Au cours de cet entretien qui s’est déroulé dans une ambiance cordiale et un esprit très ouvert,  nous avons présenté l’association Anticor et nous avons évoqué les trois points suivants.

Le premier de ces  points concernait l’appel d’offres, lancé cet été, pour le transport et le traitement des ordures ménagères. Même si nous avons bien compris que les procédés actuels ne donnaient pas satisfaction sur le plan écologique et peut-être même sur le plan économique, nous n’avons toujours pas compris pourquoi vous aviez lancé un appel d’offres pour l’interrompre dès le début de la procédure, à savoir à la réception d’un acte de candidature, sans même avoir ouvert l’enveloppe pour examiner la candidature de Generis, puisqu’il s’agissait de cette entreprise. Madame Chupin ne nous ayant pas fourni une explication  suffisamment précise à notre sens, nous a indiqué qu’elle complèterait sa réponse et nous la ferait connaître.

Le deuxième point, concernait l’association « Animation Villages ». Comme vous le savez, cette association fait l’objet ou a fait l’objet, d’un audit de la Chambre Régionale des Comptes. De votre côté, vous avez décidé « d’intégrer les activités d’Animation Villages au sein des services municipaux » (point 9 du CM du 11/12/08), ce dont nous ne pouvons que nous féliciter, activités que ladite association exerçait  jusqu’à ce jour pour le compte de l’ancienne municipalité. Cette association, qui employait d’ailleurs des agents municipaux, a reçu depuis des années, plusieurs millions de francs et d’euros de la part de l’ancienne municipalité et dernièrement 1.106.000 € de votre équipe municipale, dont 530 000 euros correspondant aux frais de personnel de la mairie travaillant pour l’association. Comme vous le savez aussi, cette pratique qui consiste à déléguer à une association de droit privé des services qui devraient être traités contractuellement, soit par une régie soit par une délégation de service public, est, nous semble-t-il, illégale. En conséquence de quoi, nous demandons que toute la lumière soit faite sur cet aspect juridique et que les responsabilités, tant du côté de l’association comme du côté de l’ancienne municipalité, soient déterminées (Ancien maire de Saint Maur et la Présidente de l’association en question). En outre, il serait souhaitable que l’audit de la Chambre Régionale des Comptes soit rendu public le plus rapidement possible.

Dans le même ordre d’idée, il serait souhaitable de faire le point sur les liens qui auraient existés, entre l’ancienne équipe de la municipalité et la revue Saint Maur Magazine (ce point n’a pas été abordé avec Mme Chupin).

Enfin, troisième et dernier sujet, l’information des citoyens. Pour l’instant, il n’existe que deux possibilités de s’informer sur les travaux du conseil municipal (CM). Soit y assister, soit lire le compte rendu analytique. Y assister c’est très bien, mais tout noter est impossible. Quant au compte rendu analytique qui est sur le site de la mairie, il ne peut se justifier qu’à partir du moment où il existe un compte rendu détaillé. En effet, le compte rendu analytique est notoirement insuffisant pour les citoyens qui voudraient s’intéresser un tant soit peu à la vie de leur ville. En fait, la seule information complète, c’est le compte rendu « in-extenso » du CM qui est envoyé aux conseillers municipaux par Internet et selon nos informations de manière plus ou moins aléatoire. Nous avons donc demandé que, compte tenu des facilités que nous offrent les technologies actuelles, tous les conseillers municipaux reçoivent ce compte rendu intégral par Internet de manière régulière et qu’il soit rendu public en le mettant sur le site officiel de la mairie, avec évidemment la possibilité de faire une recherche informatique par l’utilisation de « mots clés », ce qui apparemment et sauf erreur de notre part, n’est pas le cas aujourd’hui. Nous avons demandé aussi, que soient affichés à la mairie, comme sur les panneaux réservés, les droits des citoyens en matière d’information.

Il faut d’ailleurs noter, que les deux points que nous avons évoqués avec la directrice de cabinet, démontrent qu’en matière d’information, il existe quelques lacunes tant sur la forme que sur le fond, dues certainement à la mise en place progressive d’une organisation plus performante, que, n’en doutons pas, vous corrigerez rapidement ;

Enfin, nous avons remis à Mme Chupin, la Charte Ethique des Collectivités Locales d’Anticor, sur laquelle elle s’est dite en parfait accord, mis à part l’article n°01 qui concerne le cumul des mandats. Mme Chupin nous a même précisé que vous seriez, sans aucun doute, vous aussi en parfait accord avec cette charte eu égard la réserve précédente. Je vous assure, Monsieur le Maire, que si cela se confirmait, nous en serions ravis et nous nous tenons à votre disposition pour en discuter. Ce serait, sans aucun doute, un acte fort et courageux, un véritable engagement éthique envers vos concitoyens. Il faut d’ailleurs noter que deux conseillers municipaux de l’opposition ont déjà signé cette charte.

Dans l’attente de votre réponse, recevez, Monsieur le Maire, l’expression de nos salutations républicaines.

Jean-Pierre Roux

Président d’Anticor